为贯彻落实《中共中央国务院对于进一步加强城市有贪图成就处置责任的些许意见》和《国务院办公厅对于促进建筑业抓续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），住房和城乡成就部、国度发展改良委制定了《房屋建筑和市政基础法子模样工程总承包处置目的》（建市规〔2019〕12号）。本目的自2020年3月1日起实施。

卡拉格质疑曼城主教练对福登的信任，尽管他被视为英国顶级天才，但因曼城频繁轮换阵容，福登的上场机会依然不稳定。尽管福登在六年前迎来突破，但上赛季他只在英超联赛中首发22次，社区盾杯中更是替补出场。卡拉格对福登的进步停滞提出质疑，并对他在球队中的地位表示怀疑。

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《房屋建筑和市政基础法子模样工程总承包处置目的》（建市规〔2019〕12号）

在现行情况下，世界相同性地把EPC=工程总承包，工程总承包处置所称工程总承包，是指承包单元按照与成就单元刚硬的条约，对工程假想、采购、施工未必假想、施工等阶段实行总承包，并对工程的质地、安全、工期和造价等全面厚爱的工程成就组织实施格式。

其实就现时来看，工程总承包模式常用的有EPC和DB，“EPC”即是“假想采购施工总承包”，即Engineering(假想)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合，又称交钥匙工程。“DB”即是“假想施工总承包”即假想-建造模式(Design And Build)，在我国称假想施工总承包模式(DesignConstruction)。

在我国计划法律和文献规章中，皆将不同的工程总承包模式统称为工程总承包，但推行中，工程总承包的不同模式在工程计价方面，非常是工程计价风险的分摊上，存在着较大互异，意识不清将导致误用。因此，本文就带世界来细说EPC、DB，亦然我国现时盛名度最高的两种总承包模式。把柄工程项方针不同规模、类型，工程总承包还可接收假想-采购总承包(EP)和采购-施工总承包(PC)。

“DB”即是“假想施工总承包”，“EPC”即是“假想采购施工总承包”从字面上看来，第一次看“DB”我皆通俗地合计DB中是不是不包括采购？只可说这个剖判太单方面了。DB模式发源于机电工程，DB的采购是业主把柄 DB 总承包商的假想去买机电装配、总成、成套开采、坐褥线，以致部单干程用的材料开采，虽然也不错把这些货品齐全交给 DB 总承包商去采购。是以好多 DB 模样皆是开采制造商平直联贯 DB 项方针工程总承包，然后由他们匡助业主按确乎质使用场景和实施要求来假想开采偏激配套法子。这么操作专科性更好，模样遵循更好，酌定是把一些我方不擅长的施工部分再分包出去。

从“采购”这个角度咱们也显著了，EPC和DB的远隔了，而 EPC 模式里的 Procurement采购则由总承包商承担本 EPC 模样计划的一切货品的采购。一般不存在 DB 模式里的开采材料甲供、甲控各样操作了，虽然了在EPC里也有业主提供材料开采的模样，仅仅这么的模样实操中是磷毛凤角。虽然还有以下几点不同。

1、“假想”各不疏通。

EPC中的假想Engineering 是工程假想的见识，包括从模样筹谋、投资盘问、决策假想、初步假想、详备假想、工程验收、条约践约等工程全进程全场地的总体筹谋。它适用于悉数工程模样，但最大的问题是工程造价会很高，不是悉数业主皆掏得起未必郁勃掏这个钱。而 EPC 的工程总承包商应用 Engineering来截至悉数这个词工程的造价，利弊常重要的一步！

DB模式发源于机电工程，业主时常如故完成了决策假想，最起码也作念了可行性 盘问，有明确的假想标的和总体有贪图，总承包商承担的假想责任东如若为了终了最终输出而具体落实假想某个机电装配偏激配套的建筑，比如成套开采或坐褥线 厂房建筑。也即是说，DB 模式起始是用在那些以“物”为主的工业工程，后期才推行到一些纯土木匠程模样。

2、风险承担进程不同。

DB 模式一般承担假想、施工以及假想和施工之间互助以及工程量变化的风险，但对于一个承包商所不成合理料思的风险一般不予承担。

而在 EPC 模式下，承包商除了承担DB模式下的风险外，还要承担许多一般承包商所不成合理料思的风险。

3、适用要求不同。

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起始，要搞清楚的是DB是发源于机电工程，不一定说EPC就更适合房建和市政工程。

通俗苛虐地说，有钱但莫得才智的业主，不错有计划 EPC 模式，优点是省事还建得快；资金垂危但有一定的假想盘问才智的业主，不错有计划 DB 模式，优点是精准假想不错确保模样投运实施遵循更好，何况悉数这个词模样操作下来风险也会小一些，毕竟业主多了一些话事权。新式城镇化模样提出接收 DB模式，交通、水利等紧要工程模样不错合理采纳 DB 未必 EPC 模式。

学非所用，那咱们现时不错解读一下《房屋建筑和市政基础法子模样工程总承包处置目的》（建市规[2019]12 号）“第七条：成就单元应当在发包前完成模样审批、核准未必备案武艺。接收工程总承包格式的企业投资模样，应当在核准未必备案后进行工程总承包模样发包。接收工程总承包格式的政府投资模样，原则上应当在初步假想审批完成后进行工程总承包模样发包；其中，按照国度计划规章简化报批文献和审批武艺的政府投资模样，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包模样发包。”

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《房屋建筑和市政基础法子模样工程总承包处置目的》“第七条

这么通过以上咱们不难剖判为：政府投资模样原则上应当在初步假想批准后，接收假想施工总承包（DB）模式发包；毕竟在初步假想文献如故批准的情况下，接收EPC 已无多粗拙旨，接收假想施工总承包（DB）模式对于政府投资的截至是相比恰当的。按照国度计划规章简化报批文献和审批武艺的政府投资模样，在投资决策审批后，不错接收假想采购施工总承包模式（EPC）发包。

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