相持以东说念主民为中心作念深作念实诉源不停

最妙手民法院印发

《对于诉前统一中托福果断使命规程（试行）》

为贯彻落实习近平总布告对于“法治开辟既要持终局、治已病，更要持前端、治未病”困难指令精神，相持把非诉讼纠纷处罚机制挺在前边，促使更多矛盾纠纷骨子性处罚在诉前，作念深作念实诉源不停，切实削弱当事东说念主诉累，近日，最妙手民法院印发《对于诉前统一中托福果断使命规程（试行）》（以下简称《规程》），共20条，对进一步落实《东说念主民法院在线统一规矩》，要领诉前统一中托福果断使命作出规矩。

《规程》提议，在诉前统一过程中，东说念主民法院不错字据当事东说念主苦求，对纯真车交通事故包袱纠纷、医疗毁伤包袱纠纷、财产毁伤补偿纠纷、开辟工程合同纠纷、劳务合同纠纷、产物包袱纠纷、生意合同纠纷、人命权、体魄权、健康权纠纷以过甚他顺应进行诉前果断的纠纷，依托东说念主民法院托福果断系统提供诉前托福果断行状。

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《规程》强调，诉前果断应当撤职当事东说念主自发原则。当事东说念主不错共同苦求诉前果断。一方当事东说念主苦求诉前果断的，应当征得其他当事东说念主开心。

《规程》规矩，东说念主民法院委派的统一组织承担对当事东说念主苦求诉前果断的释明领导，对果断材料的审核阐述，向东说念主民法院托福果断系统推送诉前果断苦求以及向当事东说念主送交果断书等补助性使命，然而否运转诉前果断递次，需要报请东说念主民法院开心。东说念主民法院负有指派法官省略王法补助东说念主员对剿袭委派的统一组织开展诉前果断使命进行领导的义务。

《规程》明确了诉前统一中托福果断的具体经由，对诉前果断的适用条目、苦求审查、托福办理、果断机构采选、果断用度预交、果断书的上传与投递、果断异议的提议与处理、诉前果断后诉前统一与诉讼递次的衔尾以及重迭果断的规制等作出规矩。

《规程》自2023年8月1日起执行。

最妙手民法院

对于诉前统一中托福果断使命规程（试行）

法办〔2023〕275号

为要领诉前统一中的托福果断使命，促使更多纠纷骨子性处罚在诉前，作念深作念实诉源不停，切实削弱当事东说念主诉累，字据《中华东说念主民共和国民事诉讼法》、《东说念主民法院在线统一规矩》等法律和王法诠释的规矩，说合东说念主民法院使命施行，制定本规程。

第一条在诉前统一过程中，东说念主民法院不错字据当事东说念主苦求依托东说念主民法院托福果断系统提供诉前托福果断行状。

第二条诉前果断应当撤职当事东说念主自发原则。当事东说念主不错共同苦求诉前果断。一方当事东说念主苦求诉前果断的，应当征得其他当事东说念主开心。

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第三条下列纠纷，东说念主民法院不错字据当事东说念主申委派福开展诉前果断：

（一）纯真车交通事故包袱纠纷；

（二）医疗毁伤包袱纠纷；

（三）财产毁伤补偿纠纷；

（四）开辟工程合同纠纷；

（五）劳务合同纠纷；

（六）产物包袱纠纷；

（七）生意合同纠纷；

（八）人命权、体魄权、健康权纠纷；

（九）其他顺应进行诉前果断的纠纷。

第四条有下列情形之一的，东说念主民法院不予收受当事东说念主诉前果断苦求：

（一）苦求东说念主与所涉纠纷莫得奏凯锐利议论；

（二）莫得明确的果断事项、事实和情理；

（三）莫得提交果断所需的议论材料；

（四）具有其他不顺应托福诉前果断情形的。

第五条东说念主民法院以及剿袭东说念主民法院委派的统一组织在诉前统一过程中，合计纠纷顺应通过果断促成统一，但当事东说念主莫得苦求的，不错向当事东说念主进行释明，并指定提议诉前果断苦求的时间。

第六条诉前果断苦求书以及议论果断材料不错通过东说念主民法院统一平台在线提交。苦求东说念主在线提交确有困难的，东说念主民法院以及剿袭东说念主民法院委派的统一组织不错代为将果断苦求以及议论材料录入扫描上传至东说念主民法院统一平台。

诉前果断苦求书应当写明苦求东说念主、被苦求东说念主的姓名、住所地等身份信息，苦求果断事项、事实和情理以及有用议论阵势。

第七条主理统一的东说念主员应当在收到诉前果断苦求五个使命日内对果断材料是否都全、苦求事项是否明确进行审核，并组织当事东说念主对果断材料进行协商阐述。

审核过程中合计需要补充、补正的，应当一次性报告。苦求东说念主在指如时间内未补充、补正，省略补充、补正后仍不允洽诉前果断条目的，赐与清偿并报告情理。

第八条主理统一的东说念主员经审核合计允洽诉前果断条目的，应当报请东说念主民法院开心。东说念主民法院准许托福诉前果断的，由主理统一的东说念主员通过东说念主民法院统一平台将果断材料推送至东说念主民法院托福果断系统。东说念主民法院不予准许的，主理统一的东说念主员应当向苦求东说念主进行释明并作念好纪录。

第九条东说念主民法院指派法官省略王法补助东说念主员领导剿袭委派的统一组织开展诉前果断使命，要领审核诉前果断苦求、组织协商阐述果断材料等行为。

第十条东说念主民法院组织当事东说念主协商细目具备相应履历的果断机构。当事东说念主协商不成的，通过东说念主民法院托福果断系统飞速细目。

第十一条东说念主民法院适应王法时期使命的部门以“诉前调”字号向果断机构出具托福书、移送果断材料、办理议论手续。

托福书上应当载明果断事项、果断边界、果断地点和鉴如期限。

第十二条 东说念主民法院应当报告苦求东说念主在指如时间内向果断机构预交果断用度。落伍未缴纳的，视为苦求东说念主毁灭苦求，由统一组织不时统一。

第十三条 东说念主民法院适应王法时期使命的部门应当督促果断机构在诉前果断为止后实时将果断书上传至东说念主民法院托福果断系统。东说念主民法院以及主理统一的东说念主员在线收受后，实时送交给当事东说念主。

果断机构在线上传省略送交果断书确有困难的，东说念主民法院不错通过线下阵势收受。

第十四条 东说念主民法院以及剿袭委派的统一组织应当督促果断机构实时办理诉前托福果断事项，并不错通过东说念主民法院托福果断系统进行在线催办、督办。

果断机构无梗直情理未按期提交果断书的，东说念主民法院不错依当事东说念主苦求另行托福果断机构进行诉前果断。

第十五条 诉前果断过程中，有下列情形之一的，诉前果断远离：

（一）苦求东说念主落伍未补充果断所需的必要材料；

（二）苦求东说念主落伍未补交果断用度；

（三）苦求东说念主无梗直情理拒不勾通果断；

（四）被苦求东说念主明确暗示不肯意不时进行果断；

（五）其他导致诉前果断不可进行的情形。

第十六条当事东说念主对果断书内容有异议，但开心诉前统一的，由统一组织不时统一；不开心不时统一并相持告状的，由东说念主民法院照章登记立案。

第十七条 经诉前统一未好意思满统一公约的，统一组织应当将一都果断材料连同统一材料一并在线推送至东说念主民法院，由东说念主民法院照章登记立案。

第十八条当事东说念主无梗直情理就归并事项重迭提议诉前果断苦求的，东说念主民法院不予准许。

第十九条东说念主民法院对于当事东说念主坏心驾驭诉前果断拖延诉前统一时间、影响闲居诉讼规律的行为，应当照章赐与规制，并行为审查当事东说念主在诉讼过程中再次提议托福果断苦求的困难参考。

第二十条 本规程自2023年8月1日起执行。

其他未规矩事宜，参照诉讼中果断议论规矩执行。